Επιστολή ΠΣΑΕΜΘ προς αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης για διπλές εισφορές ΕΜΘ

Προς την κυρία Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Έφη Αχτσιόγλου

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: κ.Αν. Υπουργο κ.Πετρόπουλο Αναστάσιο

κ.Γεν.Γραμματέα Ανδρέα Νεφελούδη

Τμήμα Νομοθ. Πρωτοβουλίας

Αξιότιμη κυρία Υπουργέ

Θέλουμε να σας ενημερώσουμε ότι οι Εθελοντές Μακράς Θητείας, είχαμε καταταχθεί αρχικά ως Ο.Π.Υ και ακολούθως ως Εθελοντές μακράς θητείας στις Ένοπλες Δυνάμεις και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 παρ. 1 του ν. 1513/1985, οι αποδοχές που λαμβάναμε υπόκειντο στις ίδιες κρατήσεις που προβλέπονταν για τους μόνιμους υπαξιωματικούς. (στη διάθεσή σας βεβαιώσεις από το Κεντρικό Ταμείο Στρατού, όπως επίσης είναι στη διάθεσή σας όλα τα μηνιαία ενημερωτικά σημειώματα όπου εμφαίνεται ότι είχαμε τις προβλεπόμενες κρατήσεις υπέρ Μετοχικών Ταμείων παράλληλα με τις κρατήσεις ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ) Με το άρθρο 15 παρ. 2 του ν.2936/2001, όπως τροποποιήθηκε δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 3257/2004, κατέστημεν μέτοχοι μεταξύ άλλων των Μετοχικών Ταμείων, ενώ ο χρόνος στρατιωτικής υπηρεσίας από την κατάταξη μας μέχρι την δημοσίευση του ως άνω νόμου αναγνωρίστηκε ως χρόνος μετοχικής σχέσης χωρίς καμία καταβολή πρόσθετης κράτησης

Επισημαίνουμε ότι μέχρι την κατάταξη μας ως Ε.Μ.Θ, οι αποδοχές μας υπόκειντο σε κρατήσεις υπέρ κύριας και επικουρικής συντάξεως στο ΙΚΑ – ΤΕΑΜ και ΕΤΕΑΜ, συνολικού ποσοστού 14,25% και 6% αντίστοιχα. Κατόπιν της δημοσίευσης του άρθρου 21 παρ. 1 και 4 του ν.3865/2010, και όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του Ν.4024/2011 προβλέφθηκε η αναγνώριση του χρόνου που χώρισε στην ασφάλιση του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ και ΕΤΕΑΜ των ΕΜΘ, ως χρόνου πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας στο Δημόσιο και η μεταφορά στο Δημόσιο των αντίστοιχων εισφορών που έχουν καταβληθεί για τον κλάδο κύριας σύνταξης και στα Μετοχικά Ταμεία για τον κλάδο της επικουρικής σύνταξης και συνεπώς , η συνταξιοδότηση μας ελάμβανε χώρα με πράξη αναγνώρισης του χρόνου που διανύθηκε στο ΙΚΑ και μεταφοράς των εισφορών που παρακρατήθηκαν κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας μας ως Ο.Π.Υ, στο Γ.Λ.Κ., όπως και πράγματι συνέβη.

Πλην όμως, ενώ οι εισφορές για την κύρια σύνταξη αποδόθηκαν στο Γ.Λ.Κ, και μας καταβλήθηκε «ενιαία» κύρια σύνταξη, οι αντίστοιχες εισφορές υπέρ του κλάδου επικουρικής ασφάλισης (ΕΤΕΑΜ), μεταφέρθηκαν υπέρ των Μετοχικών Ταμείων μας με την 27135/0092 οδηγία του ΓΛΚ της 16 Φεβρ. 2011, χωρίς να μας αποδοθούν, είτε με την μορφή της επιστροφής αυτών, είτε με τη μορφή ενδεχομένως κάποιου πρόσθετου μερίσματος. Τούτο διότι, ήδη όλοι εμείς είχαμε καταστεί μέτοχοι των Μετοχικών Ταμείων, με τις διατάξεις του ν. 2936/2001 και όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του Ν.4024/2011 και κυρίως ήδη από την αρχή της στρατιωτικής μας θητείας, καταβάλαμε τις προβλεπόμενες από το νόμο εισφορές προς τα Μετοχικά Ταμεία και ως εκ τούτου, είχαμε εκπληρώσει τις «ασφαλιστικές μας υποχρεώσεις» ως προς το μέρισμα που επρόκειτο να λάβουμε.

Καθίσταται δηλαδή σαφές, ότι η μεταφορά των εισφορών μας, επί πενταετίας, του κλάδου ΕΤΕΑΜ προς τα Μετοχικά Ταμεία, παρόλο που τα Μετοχικά Ταμεία ΔΕΝ προσφέρουν επικουρική σύνταξη αλλά μερίσματα τα οποία επ’ ουδενί δεν είναι επικουρική σύνταξη, ουδόλως έχουν έως σήμερα χρησιμοποιηθεί, προς όφελος μας ή μας έχουν αποδοθεί με οποιονδήποτε τρόπο, με αποτέλεσμα να παραμένουν στα Μετοχικά Ταμεία, χωρίς να έχουν συμβάλει ουδόλως στην διαμόρφωση του μερίσματος μας ή στην αύξηση αυτού.

Επισημαίνουμε δε ότι όπως χαρακτηριστικά, αναφέρει η αριθμ. 29/19.4.2011 εγκύκλιος του ΙΚΑ, σε περίπτωση μόνο, που ο χρόνος ασφάλισης μας στο ΕΤΕΑΜ, έχει υπολογιστεί ως συντάξιμος στα πλαίσια της διαδοχικής ασφάλισης από τα Μετοχικά Ταμεία, τότε μόνο δεν αναζητούνται οι εισφορές. Όμως στην προκειμένη περίπτωση, ο συγκεκριμένος χρόνος ασφάλισης μας στο ΕΤΕΑΜ, ελήφθη υπόψη από τα Μετοχικά Ταμεία, όχι στα πλαίσια της διαδοχικής ασφάλισης, αλλά με βάση την πραγματική μετοχική σχέση που έχουμε δυνάμει των διατάξεων αρχικά του ν. 1513/1985 και ακολούθως του ν. 2936/2001, όπως τροποποιήθηκε με το ν. 3257/2004.

Συνεπώς, δεν προκύπτει από καμία διάταξη νόμου, ο λόγος για τον οποίο πρέπει οι συγκεκριμένες αποδοθείσες εισφορές μας, να εξακολουθούν να βρίσκονται στα Μετοχικά Ταμεία και να μην μας αποδίδονται, αφού δεν «χρησίμευσαν» στα πλαίσια της διαδοχικής ασφάλισης. 

Την 18 Σεπτεμβρίου 2015 διαπιστώσαμε με μεγάλη μας χαρά στην ιστοσελίδα της Βουλής των Ελλήνων ότι κατατέθηκε ΣΝ του Υπουργείου Οικονομικών με θέμα ΄΄Ρύθμιση συνταξιοδοτικών θεμάτων του Δημοσίου και άλλες διατάξεις΄΄ και ότι με το κατατεθέν σχέδιο νόμου «Αποδίδεται στους οπλίτες πενταετούς υποχρέωσης το ποσό των ασφαλιστικών εισφορών που είχαν καταβάλλει για επικουρική σύνταξη στο ΕΤΕΑΜ, ενώ παράλληλα είχαν καταβάλλει για την ίδια αιτία ασφαλιστικές εισφορές και στα οικεία Μετοχικά Ταμεία» . Επειδή από ότι αντιλαμβανόμαστε η νομοθετική ρύθμιση αυτή δεν έφτασε στη φάση της ψήφισης στην ολομέλεια του σώματος λόγω των πολιτικών εξελίξεων, κλείσιμο της Βουλής και εκλογές και επειδή από αβλεψία του νομοθέτη (άρθρο 21 του Ν.3865/2010 και όπως αυτό τροποποιήθηκε με άρθρο 1 του Ν.4024/2011) καταβλήθηκαν εισφορές μας για τον χρόνο που υπηρετήσαμε σαν ΟΠΥ, από το ΙΚΑ ΕΤΕΑΜ στο ΜΤΣ, ΜΤΑ και ΜΤΝ παρόλο που σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 7 του Ν 3257/2004) ο χρόνος αυτός αναγνωρίζεται σαν χρόνος μετοχικής σχέσης χωρίς καμία επιπρόσθετη καταβολή μιας και για, τον συγκεκριμένο χρόνο είχαν καταβληθεί κανονικά οι αναλογούσες εισφορές, και επιπροσθέτως τα Μετοχικά Ταμεία δεν παρέχουν επικουρική σύνταξη.

Το Υπ. Οικονομικών με το ΑΠ 1615/2016 -17 Φεβρ, 2017 μας ενημέρωσε ότι πλέον το Υπουργείο σας είναι υπεύθυνο για την προώθηση νομοθετικής πρωτοβουλίας για την επίλυση του θέματος αυτού και ως εκ τούτου θα θέλαμε να σας παρακαλέσουμε όπως προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες ώστε να γίνει η παρακάτω νομοθετική ρύθμιση «Στο τέλος της παρ. 1 του άρθρου 21 του ν. 3865/2010, όπως ισχύει, προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Αν τα ανωτέρω πρόσωπα κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους στις Ένοπλες Δυνάμεις κατά την οποία ήταν ασφαλισμένα στο ΙΚΑ, είχαν καταβάλει τις αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές ασφαλισμένου και στα οικεία Μετοχικά Ταμεία, τα καταβληθέντα ποσά για επικουρική σύνταξη στο ΕΤΑΜ ή στο ΕΤΕΑΜ αποδίδονται στους ίδιους. Εάν τα ανωτέρω ποσά έχουν αποδοθεί, σύμφωνα με τις διατάξεις που αντικαθίστανται, από το ΕΤΑΜ ή ΕΤΕΑΜ στα οικεία Μετοχικά Ταμεία, αποδίδονται στους ίδιους από τα Ταμεία αυτά.» όπως αναγράφονταν και στο κατατεθέν ΣΝ του Υπ. Οικονομικών της 18/9/2015 το οποίο συνοδευόταν από θετικές εισηγητικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου (1η συνεδρίαση Ελεγκτ. Συνεδρίου της 3 Ιουνίου 2015) και την υπ. αριθμ.74/16/2015 Έκθεση του Γεν. Λογιστηρίου του Κράτους, καθώς και στην Αιτιολογική έκθεση του παραπάνω Σ.Ν με τις υπογραφές όλων των συναρμοδίων Υπουργών (Οικονομικών, Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης και Εθν. Άμυνας), ώστε επιτέλους να διορθωθεί η αδικία αυτή που γίνεται σε βάρος των Εθελοντών Μακράς Θητείας.